ПЕРЕПИСЬ

ПЕРЕПИСЬ
ПЕРЕПИСЬ, вид статистического наблюдения, состоящего в единовременном перечете всех единиц, входящих в состав переписываемого коллектива; описание каждой единицы производится по заранее установленному кругу сводных признаков, определяющих состояние коллектива на определенный момент. Отображение явлений, получаемое путем переписи, принято сравнивать с одномоментным фотографическим снимком. Но помимо установления единовременного состояния объекта задачей исследования может явиться также изучение тех явлений, тех процессов, к-рые происходят в данном объекте и под влиянием к-рых изменяется его состояние. В этом случае приходится ставить наблюдение в моменты, ссотв. происходящим изменениям, или, как говорят, наблюдение ведется путем текущей регистрации. Иногда и при П. ставятся вопросы, направленные к освещению процессов, имевших место в течение определенного периода; к таким приемам прибегают однако лишь в тех случаях, когда нужда в отсутствующих текущих данных заставляет пренебречь неточностью, получающейся благодаря запоздалой регистрации прошедших явлений (напр. изучение смертности в цензах САСШ; вопросы о родившихся и умерших в производившихся у нас несколько лет тому назад весенних опросах по сельскому хозяйству; вопросы эти ставились в местностях с ненала-женной регистрацией в органах ЗАГС). Анализ данных П. позволяет наметить процессы, которыми определились состояние и состав коллектива на момент П. Сопоставление итогов двух или более П. дает возможность определить итоги тех процессов, к-рые имели место за межпереписной период, установление же картины развития или течения процесса наилучше достигается при помощи текущей регистрации. В области явлений общественного порядка наиболее показательным примером применения обоих названных видов стат. наблюдения является население. Для установления численности и состава населения пользуются методом П. Известно, что численность и состав населения каждой местности, страны и земного шара в целом беспрерывно изменяются. Изменения эти весьма различны по своему происхождению, содержанию и размерам. Изменения заключаются и в перераспределении населения между различными народнохозяйственными отраслями в связи с соц.-экономическими сдвигами, происходящими в жизни и деятельности отдельных стран. Изменения выражаются также в постоянно происходящей миграции населения под влиянием разнообразнейших стимулов экономического, бытового, соц. характера и разного иного рода. Изменения в населении возникают и как ближайшее следствие ряда патофизиол. процессов— болезни, смерти, рождения, роста и т. п. процессов. Все эти изменения, взаимно переплетаясь, резюмируются в постоянной смене общей численности населения, численности отдельных территориальных, возрастно-поло-вых, соц.-проф., семейных и т. п. групп, в форме постоянного изменения уровня физ. и псих, развития населения и в ряде других форм. При этом количественная сторона всех изменений—их размеры—неразрывно связана с качественными перестройками и наоборот. Подобные же смены имеют место и в других общественных и народнохозяйственных явлениях (сельском хозяйстве, промышленности и т. п.) и во всех вообще явлениях, т.к. «материя без движения также немыслима, как движение без материи» (Ф. Энгельс). Для того, чтобы исследовать и познать все эти изменения и в частности познать изменения в численности и составе населения, необходимо очевидно поставить наблюдение так, чтобы оно сопровождало и соответствующим образом регистрировало каждый происшедший случай. Для исследования ряда процессов из числа только-что указанных —■ миграции населения, смертности, рождаемости, заболеваемости и т. п.—-устанавливается систематическое наблюдение и регистрация каждого отдельного случая переезда, смерти, рождения, заболевания. По целому ряду в значительной мере технических причин невозможно зачастую проследить за всеми отдельными движениями каждого члена исследуемого коллектива. Это однако и не требуется для изучения многих процессов, достаточно освещаемых путем исследования движения основных элементов. Для исследования же изменений, не поддающихся учету в текущем порядке, приходится прибегать и к косвенным путям: судить о них по тем сдвигам, которые создались в результате этих изменений. Для раскрытия этих сдвигов или, говоря словами проф. Ю. Янсона,... «для наблюдения над состоянием длящегося, но изменяющегося явления»... служат в частности переписи. Изложенная граница между областями применения П. и текущих записей на практике не всегда оказывается достаточно ясной. Происходит это от того, что выбор того или иного вида статистического наблюдения не может быть поставлен вне зависимости от цели, которая выдвигается при изучении данного объ- екта. При решении вопроса о том, какой из указанных двух видов статистического наблюдения целесообразно принять в данном конкретном случае исследования—П. или текущую регистрацию,—надлежит исходить из двух моментов: во-первых из характера свойств, подлежащих наблюдению и изучению в данном явлении, и во-вторых из цели исследования, с учетом тех условий статистико-технического порядка, при к-рых проводится самое исследование. Наиболее эффективное изучение явлений достигается в том случае, когда и П. и текущая регистрация строятся как звенья единой системы исследования, которая определяет использование того или иного метода наблюдения в соответствии с объектом, целями и условиями изучения. Для обеспечения возможности сочетать данные П. и текущей регистрации необходимо согласовать программу того и другого вида наблюдения. Научно обоснованные методы переписи и условия, обеспечивающие успешное применение этих методов, разработаны на основе опыта гл. обр. П. населения, производившихся за последние 100—150 лет в различных государствах мира. Учеты и П. населения производились и ранее; такого рода операции имели место и в глубокой древности. Отличие их от новейших П. заключается в основном в том, что они являлись в большинстве случаев списками, к-рыми учитывались группы населения, представляющие интерес для государства с точки зрения фискальной, военной, полицейской, сословной, юридической и т. д. Важнейшими моментами для современной П. является программа П., к-рая должна быть выражена в точно и ясно сформулированных опросных бланках, составленных в полном соответствии с определяющей цель переписной операции программой разработки собираемых при П. данных. Для ознакомления с содержанием П. населения могут служить тома последней всесоюзной П. населения 1926 г. Основным формуляром в П. 1926 г. служил «личный листок», составлявшийся на каждое без исключения лицо. Сверх того в городах и городских поселениях составлялись еще «семейные карты» и «владенные ведомости», давшие материал для разработки данных о структуре городской семьи, жилищных условиях, городской недвижимости, о жилом фонде в городах и гор. поселениях. Перепись семей является новейшим методом статистики населения. Семейная карта при тех же вопросах, что в личном листке, имеет то преимущество перед последним, что дает характеристику не только каждого члена семьи,но и всей семьи в целом. Разработка «личного листка» представляет в своих итогах по тем признакам (или их сочетаниям), к-рые регистрируются П., суммарную характеристику населения. П. семей позволяет установить ту же картину в соответствии с теми комбинациями в населении, которые определяются составом семей. Для примера укажем, что соотношение между самодеятельными и несамодеятельными может быть установлено по «личной» П. в форме общей или средней обремененности самодеятельных той или иной народности или соц. группы; семейная П. позволяет рассмотреть в пределах каждой такой группы обремененность несамодеятельными в семьях различной структуры в зависимости напр. от возраста главы семьи, продолжительности брака и т. д. П. семей позволяет осветить ряд вопросов, связанных с проблемой воспроизводства населения, с изучением жилищных условий, бюджетов и др. вопросов. Итоги разработки данных П. 1926 г. о городских семьях напечатаны в томах LV, LVІ (3 выпуска) и LIV (жилищные условия). Предстоящей зимой 1933—■ 1934 г. П. семейной картой будет охвачено не только Городское, но и сельское население. Следует еще отметить, что компактность семейной карты представляет значительные удобства и экономию в условиях машинной разработки. Приведем здесь перечень вопросов «личного листка» 1926 г. (типичного для П. населения), к-рый для всего (городского и сельского) населения Союза ССР должен был согласно постановлению ЦИК и СНК СССР дать «учет численности населения, его национального, социального и проф. состава»: 1) фамилия, имя и отчество, 2) пол, 3) возраст, 4) народность, 5) родной язык, 6) место рождения, 7) продолжительность проживания для постоянного населения или отметка о временном проживании, 8) семейное состояние, 9) грамотность, 10) отметки о физ. недостатках или тяжком увечьи, 11) отметка о псих, б-ных, 12) занятия—главное и побочное—с подво-пр осами относительно каждого из них для указания: а) названия ремесла, работы или должности и специальности в них, б) положения в занятии, в) для хозяев отметки о найме рабочих или работе с членами своей семьи, г) наименование учреждения, заведения или предприятия с обозначением рода производства, а также адреса, 13) продолжительность безработицы и прежнее занятие для безработных (с подвопросами а), б) и г) вопроса 12-го), 14) если не имеет занятия и живет на свои средства, то на какие именно, 15) если не имеет занятия и живет на чужие средства, то на чьи именно; указывается и занятие кормильца. В связи с вопросом 7 «личного листка» следует отметить, что традиционным программно-организационным вопросом П. населения является вопрос о том, вести ли счет населения по принципу наличного или постоянного населения. В качестве наличного определяется население, которое провело ночь на «критический» день П. в данной квартире. Даже при нек-рых оговорках в отношении применения этого, получившего широкое признание принципа оказалось на практике, что в ряде местностей, благодаря временным скоплениям в день П. отдельных групп населения, искажается не только состав, но и общая численность населения. Статистическая мысль работает сейчас над установлением коррективов, устраняющих нек-рые недочеты счета наличного населения. Имеются радикальные предложения перехода к принципу постоянного или по другим определениям—обычно проживающего в данном месте населения. Ряд П. устанавливает хотя бы в части общей численности и наличное и постоянное население. Во всесоюзной П. 1926 г. «личные листки» были составлены на наличное население, «семейные карты»— на постоянное. Программа П. (при всей сложности ее разработки) должна в вопросах переписных бланков быть сформулирована максимально просто и ясно, чтобы эти вопросы могли быть правильно и единообразно вое- приняты и заполнены переписным персоналом. Инструкции к переписным бланкам, поясняющие цель П., а также назначение и порядок заполнения отдельных вопросов, должны быть также ясны, просты и притом кратки. При П. населения в многонациональных государствах, как в СССР, необходимо производить П. (и печатать формуляры) на языках отдельных народностей. В качестве второго момента, определяющего успешность П., следует подчеркнуть громадное значение четкой организации производства П., к-рая должна быть единообразно проведена во всей территории страны без всяких отступлений от программы и в особенности от переписных инструкций; отражение местных особенностей, не укладывающихся в общие для всех формулировки вопросов, должно быть предусмотрено дополнительными инструкциями, утвержденными органом, руководящим производством переписи. Для такого руководства создается обычно специальное переписное бюро (бюро цензов в САСШ) или отдел центрального стат. органа (всесоюзная П. населения 1926 г.), задачей к-рого является осуществить не только производство, но и разработку и публикацию итогов П. К руководству на местах были в 1926 г. привлечены нами местные стат. органы. Для участия в производстве П. привлекается в соответствии с численностью населения довольно значительное количество людей (для всесоюзной П. населения 1926 г. ок. 200 тыс. чел.). Главная масса привлекается для переписывания населения (т. н. регистраторы или переписчики, счетчики). Работа регистраторов в нек-рых странах оплачивается (напр. в СССР в 1926 г.), в других б. ч. выполняется бесплатно в порядке почетной общественной обязанности. Регистраторы набираются б. ч. из учащихся, учителей; по соглашению с предприятиями и учреждениями откомандировывается на Л. персонал их, в первую очередь занятый учетно-статистиче-скими работами. Весьма важно, чтобы регистраторы состояли из местных жителей, знающих свой участок и пользующихся доверием населения. Задачей регистратора является исчерпывающе охватить в пределах счетного участка все население, причем никаких отступлений от инструкции и указаний не должно быть допущено. Регистраторы работают под руководством и контролем инструкторов и контролеров, имеющихся в распоряжении каждого переписного участка и района. П. населения происходит в нек-рых странах в форме, как говорят, самоисчисления населения, т. е. население само заполняет переписные бланки. Роль регистраторов сводится в таком случае к снабжению населения бланками, сообщению инструкционных указаний-по заполнению бланков, получению от населения заполненных бланков и к проверке их. Продолжительность производства П. в 1926 г. 7 дней в городских поселениях и 14 дней в сельских местностях (отступление в труднодоступных районах крайнего севера и т. п.). С точки зрения наилучшего отражения состояния населения необходимо выполнение П. в возможно короткий период време- % ни (напр. в один день). По причинам практического порядка приходится отказываться в ряде случаев от однодневного производства П. (напр. при П. 1926 г.), однако и в этих случаях счет населения приурочивается к одному определенному дню, одинаковому для всей территории страны, называемому «критическим днём» (в П. 1926 г.—17 декабря). Время производства П. принято выбирать б. ч. зимой, когда население находится в относительно наименьшем движении. В ряде стран П. организуется т. о., что заполнение опросных бланков производится ранее «критического дня»; В'критический же день происходит вторичный обход населения и окончательное установление его численности» Такой способ особенно удобен в условиях «'самоисчисления» населения. Следует указать еще на одну традицию в отношении П. населения: требование равномерной длительности межпереписных периодов и регулярное наблюдение сдвигов, происходящих в населении с течением времени. В защиту этого условия приводилось соображение о том, что одинаковые промежутки времени сглаживают то различие в сумме действующих причин, которое может быть приписано случайному различию в продолжительности времени. Однако обычно наблюдаемые различия в результатах двух или нескольких смежных переписей лишь в весьма ограниченной мере могут быть сведены к различию в суммах «случайно» действовавших причин (в течение различных по длительности межпереписных периодов). Суть этих различий всегда в характере и объеме сдвигов, имевших место в развитии народнохозяйственных явлений. В значительной мере требование о равномерной длительности межпереписных периодов вызывается интересами и удобством для исчислений населения, которые создаются в условиях равных периодов. Одним из условий успешного производства демографической переписи является подготовка населения. Должна быть проведена агитационная специальная кампания, разъясняющая населению задачи переписи, порядок и срок ее производства. Агитация должна проводиться не как узко ведомственное начинание, а как общественная кампания, на к-рую мобилизуется пресса (радио) и вся общественность (партия, комсомол, профсоюзы, советский актив). Насколько удачно проведена агитация, можно судить по тому доверию, с каким население дает ответы на вопросы П.,— и конечно полное доверие и активность населения являются одним из существенных условий успеха всей П. в целом. Чтобы закончить рассмотрение вопросов, связанных с организацией производства П., укажем, что для успешного производства П. требуется ряд подготовительных работ и в первую очередь точное установление территории производства П. При П. населения производится т. н. переписное районирование, в качестве низшего звена к-рого устанавливается участок, переписываемый 1 регистратором (счетчиком). Для обеспечивания исчерпывающего охвата всех переписываемых объектов изготовляется до П. картографический материал (планы, списки) от предыдущей П. или другой аналогичной операции, позволяющие регистратору наилучше ориентироваться и овладеть своим участком (списки владений, хозяйств, пром. и торговых заведений, учреждений и т. п.; списки населенных пунктов для сельских местностей и т. п.); во время П. списки проверяются и пополняются. Производство П. завершается несложным по программе подсчетом населения; обычно в порядке «предварительных итогов» регистраторами подсчитывается общая численность населения, иногда с подразделением по полу. Суммированные итоги посылаются по телеграфу из низовых переписных звеньев в высшие, так что по прошествии небольшого промежутка времени страна располагает данными П. о численности населения. В отношении разработки, дающей цифровое оформление собранного при П. материала, следу- \ ет указать, что она может быть производима вручную и на машинках. Отметим, что подготовляемую в наст, время (1932) П. населения 1933/34 г. предполагается разработать всю целиком на машинках. Управление разработкой массовой П. должно быть максимально централизовано, чтобы обеспечить единообразное соблюдение инструкций и пособий по разработке. Быстрота разработки при обеспечении ее высокого качества имеет громадное значение с точки зрения скорейшего предоставления потребителю итогов П. Здесь имеет решающее значение скорость (продолжительность) публикации. Необходимо подчеркнуть, что публикация не должна ограничиваться лишь томами цифровых таблиц (с теми или иными примечаниями), как это обычно наблюдается, и значение которых само собой «очевидно. В дополнение к цифровым таблицам необходимо издавать хотя бы по важнейшим темам специальные монографии, содержащие аналитический обзор (текстовой) как переписного, так и привлекаемого к его освещению текущего статистического и учетного материала. Говоря о П. населения, нельзя не упомянуть и об учетах населения. Учет населения представляет такукооперацию, в которой описание единиц учитываемого коллектива служит в первую очередь для практического оперативного использования, а не только для получения цифровой характеристики всего коллектива. Напр. составление списков грудных детей, подлежащих оспопрививанию, или детей, подлежащих обязательному школьному обучению, имеет своей прямой целью обеспечить возможность именного контроля над тем, какие дети прошли оспопрививание или какие дети поступили в школу, и кто именно из детей остался вне оспопрививания или школы. Именной учет дает конечно возможность и цифрового учета, и организация -его может и должна строиться в соответствии с требованиями последнего. Учетами населения называются также те операции, которыми устанавливается лишь численность населения. В наст, время (1932) перед органами народнохозяйственного учета встал вопрос об организации такого источника учета населения, к-рый, обеспечивая повседневные нужды низовых органов управления (сельсовет, рик, горсовет), представлял бы в то же время стат. базу данных о численности и составе населения. В отношении П. населения в нашей стране следует указать, что первая всеобщая П. населения в России была произведена в 1897 г. (9/П по н. ст.). Интересную обработку ее данных о классовом составе нас. дал Ленин в книге «Развитие капитализма в России». До того производились П. в ряде городов, периодически проводились они в Москве и в Ленинграде. Во время войны был произведен ряд городских П., связанных с необходимостью получения данных по жилищному и продовольственному вопросу. Для учета сельского населения во время войны могут быть использованы итоги сел .-хоз. П. 1916 и 1917 гг. В 1917 г. была произведена всероссийская городская П. Первая советская П. населения была проведена в 1920 г. (авг.) при значительной поддержке В. И. Ленина. Незаконченные в тот период внешняя и гражданская войны обусловили недоучет населения в местностях, близких к военным действиям. Данные переписи 1920 г. были разработаны (не полностью) и опубликованы в трудах б. ЦСУ. В 1923 г. была проведена всероссийская городская П., опубликованная ЦСУ. В 1926 г. была проведена, полностью разработана и опубликована всесоюзная П. населения. В 1931 г. был использован для П. городского населения учет, произведенный органами потребкооперации при выдаче заборных книжек по снабжению. С 1931 года начата работа по использованию итогов единого сельхозналого,-вого учета, проводимого по линии Наркомфи-на, для установления численности сельского населения. Постановлением СНК Союза ССР от 23/IV1932 г. решено произвести в декабре 1933 г. всеобщую П. населения и жилищную перепись в городах. Помимо учета населения П. широко применяются к исследованию сельского хозяйства и промышленности. Сел .-хоз. П. производились земскими статистиками в ряде губерний и уездов дореволюционной России. Критическую оценку данных земской статистики и в частности подворных П. можно найти в классической работе В. И. Ленина «Развитие капитализма в России». В масштабе всей страны произведены были Центральным статистическим комитетом мин-ва внутр. дел поземельные П. в 1877/78, 1887 и 1905 ir. Во время войны проведены были всероссийская сел.-хоз. П. в 1916 г. и после Февральской революции всероссийская сел.-хоз. и поземельная П. 1917 г. (одновременно с всероссийской городской П.). Переписи 1916 и 1917 гг. имели задачей выяснить ряд моментов, связанных с построением продовольственного плана, а вторая—и плана аграрной реформы. При советской власти ЦСУ был проведен ряд сел.-хоз. переписей. Сплошной сел.-хоз. П. в 1920 г. (одновременно с демографически-профессиональной и промышленной) подлежали хозяйства, сельское население, животноводство, посевные площади (полевые и усадебные), мертвый инвентарь и промыслы. Для П. служили следующие формуляры:. а) подворная карточка (основной бланк, составлявшийся на все без исключения хозяйства в сельских местностях, независимо от того, имело ли данное хозяйство землю, посев, скот), б) поселенный бланк (составлявшийся и на группы хозяйств по землепользованию, а также на коллективы: общество, коммуну, артель, товарищество и пр.) и в) бланки для описания сов. хозяйств. Сверх того составлялись вспомогательные бланки: 1) список населенных пунктов, 2) список домохозяев населенного пункта и 3) список домохозяев, связующий перепись 1920 г. с переписью 1917 г. для гнезд, намеченных к динамическому исследованию. Ежегодными выборочными П. сельского хозяйства охваты- валось: весенними—до 10% (с 1926 г.) крестьянских хозяйств, осенними (направленными преимущественно к установлению урожайности)—около 3%. Динамические гнезд-ные П. сельского хозяйства охватывали около 1 500 (3%) крестьянских хозяйств по отобранным в различных районах СССР типичным гнездам. Назначение их было установить на основе изучения одних и тех же селений и дворов происходящие в деревне соц.-экономич. сдвиги и классовую диференцию под влиянием планового воздействия социалистической перестройки сельского хозяйства. . Советская сел .-хоз. статистика знает еще вид П. колхозов и совхозов. Первая П. колхозов была произведена ЦСУ в 1918 г., далее следует отметить П. колхозов в 1927 г. вместе с весенним опросом сельского хозяйства. В 1928 г. была произведена по широкой программе П. колхозов и в том же году П. совхозов. По несколько суженной программе переписаны колхозы в 1929 г. В 1930 г. были впервые использованы для получения сплошных данных о колхозах рапорта-отчеты, представленные колхозами к XVІ партсъезду. В 1931 г. колхозами представлялись рапорта-отчеты об итогах второй колхозной весны (итоги весеннего сева, выполнения решений VІ съезда советов СССР и о хоз. состоянии колхоза). Для получения данных о колхозах используются годовые отчеты. В 1932 году была произведена в феврале всесоюзная перепись скота. Промышленными П. устанавливается обычно для предприятий определенного ценза данные о размерах продукции, количестве перерабатываемого сырья и потребляемого топлива, состоянии оборудования; производится и учет рабочей силы, рабочего времени и зарплаты. Ставится задача по определению чистой продукции. В дореволюционной России такие П. были произведены в 1900 и 1908 гг. («Варзаровские») и в 1912 г. После революции промышленность была переписана в 1918 г., в 1920 г., в 1923 г. и в 1932 г. Наиболее полной по программе была перепись 1918 г. Описание производилось по следующим 12 формулярам: 1) общие вопросы (название, род производства, год основания и т. п.), 2)  организация и управление предприятием, 3)  рабочие (состав их по полу и возрастным группам), 4) финансы предприятия, 5) земля и пути сообщения, 6) силовые установки, 7)   вспомогательные машины и механизмы, 8)  потребление топлива и смазочных материа-• лов, 9) производственные машины и аппараты, 10) потребление сырых материалов, 11) выработка изделий, 12) переработка сырья заказчиков. П. промышленности 1920 г. была произведена вместе с П. населения. По программе она была уже, чем первая П., охватывала она не только крупную и среднюю промышленность, но также и все мелкие промышленные заведения. Кроме того она отличалась еше 'тем, что сведения, собираемые по ней, носили статический характер (при П. 1918 г. они охватывали период 1913—18гг.). Перепись 1923 г. также была произведена в городах одновременно с переписью городского населения. Программа ее была несколько шире П. 1920 г. за счет учета продукции и производственных машин и орудий. С 1922 г. введены для изучения состояния и работы промпред-приятий ежемесячный бланк Л и полугодовой, | с 1925/26 г.—годовой бланк Б. В 1932 г. про-J ведена по очень широкой программе и боль-; шому числу специализированных бланков П. оборудования промышленности и П. строительной промышленности. Переписи мелкой (нецензовой) и кустарно-ремесленной промышленности производились в СССР в 1925 году (в 1926 г. подверглись детальной разработке данные П. населения), в 1928/29 году, производится обследование и в 1932 г. Помимо исследования народнохозяйственных явлений в СССР П. получили широкое применение в области изучения вопросов н а-р одного образования. Из дореволюционных П. нужно"указать помимо земских на всероссийскую П. начальных школ в январе 1911 г., произведенную под руководством В. И. Покровского. Первая П. просветительных учреждений всех типов, учащих и учащихся была произведена в 1920 г. После нее ежегодно проводились приуроченные к определенной дате (сначала 1 января, позднее 1 декабря—ноября) обследования численности просветительных учреждений всех ведомств и всех видов (технических и общеобразовательных), педагогического персонала, учащихся и нек-рых данных по организации учреждений. Основное обследование, подобное обследованию 1920 г., было повторено 15 декабря 1927 г. В течение последних лет был проведен в общесоюзном масштабе ряд П. по учету численности и состава профсоюзных организаций. В области здравоохранения П. применялись местными и республиканскими организациями для учета мед. персонала (П. по РСФСР в 1920 г.), лечебно-профилактич. учреждений и госпитальных б-ных (П. б-ных Москвы и Ленинграда).—П ервая общесоюзная П. лечебно-профилактич. учреждений и мед. персонала была произведена в апреле 1930 г. Согласно постановлению Союзного правительства эта П. имела своей задачей учет всей сети учреждений здравоохранения по их типам с установлением: 1) содержания, объема и размера деятельности их, 2) системы и методов работы, 3) структуры и размеров аппарата, 4) характеристики материально-финансовой базы, 5) характеристики состояния основного капитала учреждений и соответствия его задачам, 6) характеристики степени соответствия учреждений здравоохранения потребности населения и 7) характеристики степени удовлетворения потребностей в различных видах профилактич. и лечебной помощи. Все эти вопросы подлежали исследованию в районном, производственном, социально-классовом и национальном разрезах. БлижайшимЧтоводом к постановке и проведению данной П. послужила необходимость получения исчерпывающих сведений для построения гос. плана по здравоохранению. П. была осуществлена в центре силами сектора соц. статистики б. ЦСУ СССР с привлечением ряда санит. статистиков и практических работников по организации здравоохранения для разработки плана и программ ее, а на местах—специально организованными группами по статистике здравоохранения (при обл. и крайстатотделах) и силами мед, персонала леч.-профилактич. учреждений при участии профсоюзных и общественных организаций. Описанию подлежали все виды леч.-профилактическ. учреждений всех ведомств (НКЗдр., Обществ Кр. креста и Кр. полуме- сяца, ВСУ РККА и т. п.), младший, средний и старший мед. персонал и органы управления делом здравоохранения. Одновременно была проведена однодневная П. б-ных на койках лечебниц (не сплошная). Для осуществления всех задач, поставленных перед рассматриваемой П., было установлено 29 формуляров. Каждый из формуляров служил для описания ряда близких по своему складу и назначению леч.-профилактических учреждений. Формуляры по л е ч.-п рофилактическим учреждениям. Формуляры по леч .-профилактическим учреждениям заключали в себе следующие разделы: 1) общие сведения, 2) характеристика обслуживаемого участка (р-на), 3) состав леч. учреждения, 4) описание усадьбы, здания и оборудования леч. учреждения, 5) штаты, 6) деятельность (с 1/Х1928 г. по 30/IX 1929 г.), 7) бюджет (за 1928/29 и 1923/30 гг.) и 8) снабжение леч. учреждения (медикаментами, продовольствием, бельем и топливом). Личный листок врача заключал 48 вопросов; его обширность объясняется тем,что он должен был удовлетворить требованиям одновременно производившейся П. специалистов (проведенной Центр, бюро статистики труда, б. ЦСУ, ВЦСПС и НКТ). Б-ные переписывались на особом листе (в форме списка). Основная цель П. их заключалась в определении соц.-классового состава населения, обслуживаемого лечебно-профилактич. учреждениями амбулаторного и стационарного порядка. Итоги Д. пока еще не опубликованы. Основные особенности этой переписи заключались во-первых в широком круге задач, поставленных перед ней, и во-вторых в большом разнообразии объектов, подлежащих описанию, сплошь и рядом при малой их численности. Статистические обследования, весьма близкие по организационно-методологич. предпосылкам своим к переписям, неоднократно применялись при исследовании состояния с о-циального здоровья. Из области прошлого следует указать на П. душевнобольных, проведенные в ряде быв. губерний силами и на средства местных общественных организаций. Методология их заслуживает внимания и в наст, время. Наиболее показательна в этом смысле П. душевнобольных в Моск. губ., проведенная в 1893 г. под руководством В. И. Яковенко. П. была построена следующим образом. Вначале были собраны справки о каждом душевнобольном в губернии, заключавшие в себе имя, фамилию, местожительство, возраст и звание больного. Такие краткие справки были получены от сельских старост, участковых и городских врачей, городских управ, административных властей и пр. органов. Путем сопоставления их между собой эти справки были выверены и на основе их был составлен список душевнобольных. Далее, путем объезда специально приглашенными врачами-психиатрами всех селений и городов и осмотра б-ных на месте было произведено подробное описание каждого б-ного. По мере объезда отдельных волостей и уездов заполненные психиатрами бланки доставлялись ими в психиатрическое бюро, где они просматривались. Если встречались какие-нибудь пропуски или особенное понимание вопросов, уклонявшиеся от ранее установленного на совещании, предшествовавшем объезду, то об этом сообщалось соответствующему врачу для исправления и с целью предотвратить ошибки в последующей работе. Число не вполне удовлетворительно распознанных больных оказалось равным всего 4%. Относительно анамнеза обнаружилось, что сельская обстановка—наличие семьи б-ного, соседей-односельчан— больше, нежели обстановка клиники, обеспечивала возможность добыть опросом нужные сведения. Обследования, весьма близкие по своей методологии к только-что изложенному, неоднократно проводились в течение последних лет, особенно широко некоторыми крупными противотуберкулезными организациями (московской, украинской и др.). Ближайшей целью их являлось выяснение размера и характера поражениости tbc населения и отдельных групп его (гл.обр.производственных). Проводились они либо путем выезда на места специальных отрядов и поголовного осмотра специалистами всего населения с применением на месте необходимых диагностич. средств либо путем проведения всех обследуемых или отобранных при предварительном осмотре на месте («двухмоментный» осмотр)через специальные учреждения. В нескольких обследованиях дело не ограничивалось однократным осмотром: осмотры повторялись через нек-рые промежутки времени. В значительном числе обследования производились однократно, что-значительно умаляло их ценность. Попутный учет психически б-ных и увечных (слепые, глухонемые, безрукие, безногие и лица с параличом конечностей) был произведен во время последней общей всесоюзной П. населения 1926 г. Вопросы об увечных и психически больных были включены в «личный листок» П. 1926 г.; так. обр. увечные и псих. больные были переписаны по всей программе личного листка. Итоги об увечных и псих. больных опубликованы по довольно подробной программе в III отделе томов П. 1926 г. (XXXIV—LI).—К разработке были привлечены врачи; объяснения к программе и методам разработки даны в XXXV томе. П. дает не только размещение увечных и псих, больных (гнезда), но и характеристику каждого рода увечных по народностям, причинам увечий, месту рождения, возрасту, грамотности, семейному состоянию и по источникам средств существования. Особенно широкие размеры обследование получило при проведении т. н. диспансеризации, сначала фабрично-заводских рабочих, а позднее детей сельского населения. В своей начальной фазе диспансеризация представляла настоящую П. состояния физ. развития и здоровья названных групп населения. В качестве формуляра для описания трудовой жизни и проф. деятельности каждого обследуемого, наследственности его, физ. конституции, пат. изменений и общей оценки состояния здоровья служил личный сан. журнал, разработанный д-ром СМ. Богословским (см. Диспансеризация). Наконец в тот же ряд следует поставить сан.-гиг. обследования с общих и специальных точек зрения (tbc, сифилис, трахома и т. п.), произведенные рядом научных ин-тов среди различных нац. меньшинств. Нек-рые из них носили характер поголовных обследований, другие имели частич-- ный характер. Лит.: Богословский С, Физическое развитие и здоровье промышленных рабочих и служащих г. Москвы, М., 1927; о н т е, Состояние здоровья промышленных рабочих и служащих, М., 1928; о н ж& 33» •Состояние здоровья рабочих и служащих г. Москвы, М., 1930; В ар з ар В., Очерки основ промышленной •статистики, М.—Л., 1926; Каминский Л., Быт и -здоровье железнодорожного рабочего, Л., 1926; К а-уфман А., Теория и методы статистики, М.—Л., 1928; КуркинП., Московская рабочая молодежь, М., 1924; Ленин Н., Развитие капита щ.зма в России; Н е з л и н С, Изучение туберкулеза среди национальностей СССР, Вопросы туберкулеза,1930, № 3; Н . Т. и А.. Н., Библиографический обзор изданий ЦСУ СССР за 10 лет (1918—1928), М., 1928; Смит М., Теория и практика советской статистики, М., 19 30; Туберкулез в городе и на селе, под ред. И. Файншмидта, Н. Моро-зовского и Л. Ульянова, вып. 1—2, Харьков, 1927—-1928; Федоровский А., Заболеваемость венерическими болезнями рабочих и крестьян Донецкого бассейна, Харьков, 1930; Швиттау Г., Профессии и занятия населения, СПБ, 1909; ЯковенкоВ., Душевнобольные Московской губернии, Москва, 1900; Я н-сон Ю., Теория статистики, СПБ, 1913. М. Ходол. ПЕРЕРОЖДЕНИЕ, термин, очень употребительный в патологии и по своему значению вполне соответствующий термину дегенерация (см.). Совсем особый смысл получает данный термин в часто употребляемом выражении «злокачественное П.». Последнее применяется в мед. практике для обозначения. перехода доброкачественной ( в гист. смысле) опухоли в соответствующую злокачественную -форму, как напр. фибромы в саркому, папи-лемы или аденомы—в рак, naevus pigmento-sus—в меланому и т. д.

Большая медицинская энциклопедия. 1970.

Синонимы:

Смотреть что такое "ПЕРЕПИСЬ" в других словарях:

  • ПЕРЕПИСЬ — ПЕРЕПИСЬ, переписи, жен. 1. только ед. Действие по гл. переписать во 2 знач. переписывать. Производится перепись инвентаря. 2. Производимый по определенной программе сплошной массовый учет людей, предметов, явлений. Всесоюзная перепись населения …   Толковый словарь Ушакова

  • ПЕРЕПИСЬ — (census) Официальный подсчет населения в демографических, социальных или экономических целях. В Великобритании переписи населения начиная с 1801 г. проводились каждые десять лет. С 1966 г. в середине десятилетних периодов стали проводиться… …   Словарь бизнес-терминов

  • ПЕРЕПИСЬ — ПЕРЕПИСЬ, специально организованный периодический или единовременный процесс сбора статистической информации. Могут быть сплошными, выборочными или сочетать принципы обоих методов. Различают перепись: населения (получение демографических,… …   Современная энциклопедия

  • перепись — сбор сведений; ценз, учет Словарь русских синонимов. перепись сущ., кол во синонимов: 2 • учет (26) • ценз …   Словарь синонимов

  • ПЕРЕПИСЬ — (census) Официальный сбор данных о численности и характеристиках населения данного региона. Обычно переписи проводятся официальными организациями посредством обязательного анкетирования. В Великобритании переписи обычно проходят каждые десять… …   Экономический словарь

  • Перепись — ПЕРЕПИСЬ, специально организованный периодический или единовременный процесс сбора статистической информации. Могут быть сплошными, выборочными или сочетать принципы обоих методов. Различают перепись: населения (получение демографических,… …   Иллюстрированный энциклопедический словарь

  • ПЕРЕПИСЬ — специально организованный периодический или одновременный процесс сбора статистической информации. Проводятся одновременно на всей территории по единой программе и методологии. Могут быть сплошными, выборочными или сочетать принципы обоих методов …   Большой Энциклопедический словарь

  • ПЕРЕПИСЬ — ПЕРЕПИСЬ, и, жен. Массовый учёт кого чего н. П. населения. Лесная п. (животных). П. лесных муравейников. П. жилого фонда. | прил. переписной, ая, ое. П. лист. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 …   Толковый словарь Ожегова

  • ПЕРЕПИСЬ — англ. census; нем. Zahlung. Сплошной массовый учет тех или иных объектов по их состоянию в определенный момент времени. Antinazi. Энциклопедия социологии, 2009 …   Энциклопедия социологии

  • Перепись — специально организованный периодический или одновременный процесс сбора статистической информации. Проводятся одновременно на всей территории по единой программе и методологии. Могут быть сплошными, выборочными или сочетать принципы обоих методов …   Политология. Словарь.

Книги

Другие книги по запросу «ПЕРЕПИСЬ» >>


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»